12 декабря – День Конституции Российской Федерации
- Главная
- 14 декабря 2020
- Просмотров: 2678
Час истории
«Люблю страну – живу по Конституции»
Конституция – Основной закон Российской Федерации.
Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.
Еще в древности многие государства жили по различным специальным кодексам, законам.
Первой конституцией считается конституция Массачусетса, принятая в 1780г. Во Франции в 1789г. была принята «Декларация прав и свобод человека и гражданина», а уже в 1791г. – первая конституция в Великобритании.
Предыстория конституции в России берет свое начало в начале ХIХ века. В России многие представители прогрессивной части дворянства поддерживали принятие конституции, т.е. переход к конституционной монархии. Одним из первых проектов в этой области можно считать «План государственного преобразования» графа Михаила Михайловича Сперанского, разработанный в 1809г., а так же «Государственную уставную грамоту Российской империи» Николая Николаевича Новосильцева, подготовленную в 1818г.
Говоря о зарождении конституционного процесса в России, нельзя не отметить вклад декабристов. Это «Русская правда» Павла Ивановича Пестеля, «Манифест к русскому народу» Северного общества декабристов, а также «Конституция» Никиты Михайловича Муравьева, составленная в 1821-1825гг.
Основой всех конституционных проектов декабристов стали идеи эпохи Просвещения, равенство всех граждан перед законом. Но все эти прогрессивные идеи остались только на бумаге и не получили дальнейшего хода и реализации на практике. Законы России являлись отражением идей самодержавия, а введение Конституции привело бы к их ограничению.
Все эти проекты разрабатывались во времена правления Александра I (1801-1825гг.). Он стал одним из первых правителей России, решившим провести реформирование политического строя страны путем создания Конституции, которая гарантировала бы жителям права и свободу. В 1820г. был подготовлен проект, получивший название «Государственной уставной грамоты Российской империи», однако принятие этого проекта было отложено.
Александр I даровал Конституцию Царству Польскому. Она гарантировала свободу печати, неприкосновенность личности, создание двухпалатного сейма. Эта Конституция должна была стать пробным шагом для подготовки введения Конституции в России. Однако, после бунта в 1830г., Конституция в Польше была отменена.
Император Александр II (1855-1881гг.) по праву считается реформатором (его называли Освободитель). Именно при нем было отменено крепостное право, было проведено большое количество реформ, которые улучшили жизнь людей. Александр II погиб в 1881г. в С.-Петербурге от рук террористов в день, когда ехал подписывать Конституцию. С гибелью императора конституционный процесс в России был приостановлен.
Во времена правления Николая II (1894 -1917гг.) 6 августа 1905г. был опубликован «Манифест». В соответствии с ним была учреждена Государственная Дума, закреплены избирательные права граждан.
17 октября 1905г. вышел «Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка» (октябрьский манифест). Он провозглашал основные права и свободы: неприкосновенности личности, свободу совести, слова, собраний, союзов и избирательные слова.
Конституционный процесс, начавшийся в России в начале XXв., был прерван Октябрьской революцией 1917г.
После революции 1917г. появилось новое государство РСФСР. 10 июля 1918г. V Всероссийским съездом Советов была принята Конституция РСФСР. В текст первой Советской Конституции вошла Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Она была принята чуть раньше, 25 января 1918г. III Всероссийским Съездом Советов. Это был первый документ Советской России, носящий конституционный характер.
Советская Конституция менялась неоднократно. Существуют варианты 1918, 1924, 1936 и 1977 годов. Каждый из вариантов характеризует определенный этап в развитии государства, изменения происходят в стране.
30 декабря 1922г. было образовано новое государство – Советский Союз (СССР).
31 января 1924г. II Всесоюзным Съездом Советов была принята новая Конституция – первая Конституция СССР. Она включала в себя два раздела: «Декларацию об образовании СССР» и «Договор об образовании СССР», т.е. она закрепила СССР как таковое. Конституция 1924г. содержала разделы о верховных органах власти СССР, о правах Союзных республик, о гербе, флаге и столице СССР и т.д.
Конституция 1936г. была принята VIII съездом Советов. 5 декабря 1936г. она позволила расширение прав граждан. Например, избирательное право стало всеобщим, закрепилось право на образование, труд, соц. обеспечение и др. В Конституции 1936г. была прописана неприкосновенность личности, а также внесены изменения в структуру советских органов. Конституция 1936г. считается самой демократичной в истории нашей страны.
Дальнейшая работа над основным законом страны предполагала расширение прав граждан. 7 октября 1977г. на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР была принята новая Конституция. Она вошла в историю как «Конституция развитого социализма». В этой Конституции КПСС закрепилась как основа политической системы СССР. Был значительно расширен перечень прав и свобод граждан, появились права на охрану здоровья и жилища.
Свою Конституцию имела и каждая союзная республика.
Последняя Конституция РСФСР была принята 12 апреля 1978г. Именно на основании этой Конституции разрабатывалась ныне действующая Конституция РФ. И именно на ней присягал первый Президент России Б.Н. Ельцин в 1991г. во время первого вступления в должность.
8 декабря 1991 года прекратил существование СССР. И, естественно, все символы государства перестали существовать. Это герб, флаг, гимн и, естественно, Конституция СССР.
Современная Конституция была принята 12 декабря 1993г. Ее принятие стало возможным после всенародного голосования граждан. За нее проголосовало около 58% участников Референдума. (Конституция вступила в силу в день ее опубликования в «Российской газете» – 25 декабря 1993г.)
История создания Конституции РФ представлена в видеоролике:
https://www.youtube.com/watch?v=goUmQNaVA3g&feature=emb_logo
Важным отличием нынешней Конституции от всех принятых ранее является ее особый характер разработки. Одновременно велась разработка сразу двух ее проектов, споры вокруг которых стали причиной разрастания конституционного кризиса 1992-1993гг., которые вылились в вооруженное столкновение в октябре 1993г. и имели все шансы перерасти в гражданскую войну.
Структура Конституции в России на разных этапах ее развития не была постоянной. В структуре отражались особенности господствующей идеологии, зрелость той или иной сферы общественных отношений, подготовленность их к правовому воздействию, процессы совершенствования юридической техники.
По своей структуре действующая Конституция состоит из преамбулы и двух разделов.
В Преамбуле российской Конституции определяются цели и задачи государства, к которым отнесены: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, обеспечение благополучия и процветания России.
Первый раздел содержит собственно Конституцию и включает девять глав:
- Основы конституционного строя;
- Права и свободы человека и гражданина;
- Федеративное устройство;
- Президент Российской Федерации;
- Федеральное Собрание;
- Правительство Российской Федерации;
- Судебная власть;
- Местное самоуправление;
- Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Во втором разделе Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
Более четверти века основной закон практически не подвергался изменениям, за эти годы в него были внесены точечные корректировки, в том числе менялись перечень и названия субъектов РФ, пролонгировался срок полномочий президента и Госдумы, была введена категория так называемых президентских сенаторов, объединены Верховный и Высший арбитражный суды.
В январе 2020г., выступая с посланием Федеральному собранию, президент РФ Владимир Путин предложил внести в основной закон ряд поправок, которые сделали бы документ в большей степени отвечающим современным реалиям. По его мнению, конституция является «живым инструментом», который «должен соответствовать уровню развития общества».
Поправки обсуждались и готовились специально созданной рабочей группой, которая проанализировала сотни предложений. В группу входили не только юристы-конституционалисты, но и представители самых широких общественных слоев. В марте новая редакция конституции была принята Федеральным собранием и одобрена законодательными собраниями всех субъектов РФ, после чего была вынесена на общероссийское голосование, которое прошло 1 июля 2020г. На нем почти 78% проголосовавших россиян поддержали новую редакцию основного закона, после чего документ был подписан президентом и вступил в силу.
В Конституцию было внесено в общей сложности 206 изменений. Они закрепляют на конституционном уровне ряд социальных гарантий, расширяют полномочия парламента, вводят ряд ограничений для высших должностных лиц, устанавливают приоритет российской конституции над требованиями международного законодательства, закрепляют роль и статус Госсовета, а также предусматривают не более двух президентских сроков с уточнением, что действующий глава государства после вступления поправки в силу сможет баллотироваться на пост президента вновь.
При этом неизменными остались преамбула конституции и три ее основополагающие главы - «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина» и «Конституционные поправки и пересмотр конституции».
Среди самых популярных у граждан РФ новелл основного закона те, что связаны с социальной сферой и разными аспектами общественной жизни. Это нормы о защите природы и сохранении уникального природного многообразия, о детях как приоритете государственной политики, об обязательной поддержке научно-технологического развития, гарантиях адресной социальной поддержки, обязательной ежегодной индексации пенсий. Кроме того, по данным руководителя практики политического анализа Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Михаила Мамонова, в десятку наиболее популярных на начало декабря поправок «также вошли закрепление статуса русского языка как государствообразующего, развитие системы экологического образования, признание культуры как уникального наследия, а также поправка, которая закрепляет доступность и качество медицинского обслуживания».
Подробнее изучить Конституцию РФ вы можете на сайте:
http://www.constitution.ru/
Детский сайт Президента России
Информация этого сайта, предназначена для будущего Президента России. Здесь тот, кто в будущем может стать Президентом нашей страны, найдёт важные сведения о том, как устроена государственная власть в Российской Федерации, и узнает, какие обязанности ему придётся выполнять, если он будет избран главой государства.
Советую всем вам, дорогие друзья, внимательно ознакомиться с этой информацией, перейдя по ссылке:
http://uznai-prezidenta.ru/russia/constitution/
Сегодня мы с вами вспомнили историю возникновения Конституции. Кратко ознакомились с ныне действующей Конституцией РФ. Конечно, ее нужно изучать более полно, подробно. Многие вопросы, которые здесь рассматриваются, направлены нам в помощь, на нашу защиту. И, разумеется, каждый должен знать законы своей страны.
В честь Дня Конституции Российской Федерации (12 декабря) общественное движение «Гражданин» ежегодно проводит Акцию в разделе «Всероссийский тест на знание Конституции РФ», в которой принимают участие лица старше 12-ти лет.
Пройти тест можно на сайте:
https://гражданин.дети/test_konst/
Подбор материала – А.А. Яланбаева,
методист МКУК «Музейный комплекс»
